Венецианская комиссия Совета Европы призвала власти Молдовы вернуть отстраненного от должности генерального прокурора Александра Стояногло в состав Высшего совета прокуроров и пересмотреть процедуру «оценки» главы ведомства. Такие рекомендации содержатся в мнении ВК, одобренном на ее пленарном заседании 10-11 декабря.

Отзыв ВК о принятых 24 августа поправках в закон о прокуратуре запросили председатель Высшего совета прокуроров Анжела Мотузок и генпрокурор Александр Стояногло. Изменения в закон предусматривали уменьшение численного состава ВСП с 15 до 12 членов, исключение из ВСП генпрокурора, прокурора Гагаузии и главы Коллегии адвокатов, отстранение от должности генпрокурора в случае начала против него уголовного преследования, введение процедуры внешней оценки генпрокурора.

В мнении ВК отмечается, что как критики, так и сторонники реформы согласны с тем, что она была тесно связана с фигурой действующего генпрокурора Стояногло. Это было подтверждено и событиями, которые последовали за принятием поправок — отстранение Стояногло от должности, его арест в результате начатого против него уголовного преследования и запуск по инициативе президента Майи Санду процедуры оценки в отношении него.

«Венецианская комиссия понимает, что в Республике Молдова существует сильный запрос на эффективную борьбу с коррупцией и на эффективную юстицию… Однако, срочность не следует путать со спешкой», — отмечается в решении ВК.

ВК призывает власти Молдовы вернуть генпрокурора в состав ВСП, и если понадобиться, изменить для этого состав этого органа самоуправления прокуроров. ВК выразила возражения и против ряда других пунктов принятого закона и рекомендовала исправить их. В частности, ВК рекомендовала:

• Не нарушать без серьезных оснований законные ожидания членов ВСП завершить свой мандат;
• Существенно пересмотреть процедуру «оценки деятельности» генпрокурора. Закон должен четко описывать природу и основные показатели такой оценки и прояснить, чем она отличается от дисциплинарной ответственности. Оценочная комиссия не должна иметь право действовать без представителей прокуратуры, и закон должен четко предусматривать, что решения комиссии не являются обязательными для ВСП;
•  ВСП должен иметь полномочия решать, оправдано ли отстранение генпрокурора от должности в связи с выдвинутыми против него уголовными обвинениями. Остранение от должности генпрокурора не должно автоматически приводить к окончанию мандата его заместителей;
•  В случае отстранения от должности генпрокурора освободившуюся вакансию должен занять один из его заместителей на период уголовного преследования против отстраненного генпрокурора и/или до избрания нового главы ведомства.